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郑州学习上海取消老年公交卡 “发津贴”如何?

作者:尹力|时间:2017-04-24 04:32|来源:wxy.qimoer.com资讯网|评论数:|字号:[小] [大]
核心提示:郑州学习上海取消老年公交卡 “发津贴”如何?

(原标题:郑州学习上海取消老年公交卡“发津贴”如何?)

上海街头,坐公交车的老人少了,车内也不是特别拥挤。

记者周广现文图

核心提示|从6月26日开始,上海市取消老年免费公交卡,老年人坐公交车和地铁也要买票,在此之前,该市已经向65岁以上老年人发放了75元~600元不等的老年综合津贴。新政实施后,老年人为省1元菜钱坐公交转半个城的现象得到杜绝。这一做法得到了社会各界好评。

目前,郑州市发行了40余万张老年免费乘车卡,该卡每月平均使用19次,地铁平均每月使用1.4次。郑州能学上海的做法吗?郑州交通委有关人员称,已对此展开深入调研。

上海

老年乘客减少六成公交拥挤现象有一定缓解

7月13日下午6时,正是下班高峰时刻,在上海市桂林路和宜山路交叉口旁的公交车站牌,大河报记者看到,一辆820路公交车开过来,有10名乘客上车,但没有一位是老年人,车上也只坐着一位老人,车厢不拥挤。接下来开过来3辆公交车,均无老年人上车。

7月14日下午,在浦东新区雪野路和沂南路交叉口旁的公交站牌,记者看到了相似的一幕。

同样的事情也发生在地铁上。7月15日下午4时23分,记者从上海市高科西路地铁站上车,乘坐地铁7号线,放眼望去,偌大的车厢里只有3位老人。“我们也是买票上来的,现在一起去找朋友。”其中的两位老人说。另一位老人说,她是去商场购物。

随后,记者又乘坐地铁9号线、12号线,发现车内老人寥寥无几。

“6月26日,上海实行交通新政,老年人不能再免费乘坐公交车、地铁,改为直接补贴现金,现在,公交车、地铁上的老人少多了。”不少年轻乘客说,上海市实行的这一新政,有效减少了老人的无谓出行,节约了公共交通资源。

上海巴士公交有限公司(该公司经营浦西等地区公交线路的运营)的姜先生说,以前,在上海市的公交总乘客中,老年乘客占比约为12%,实行新政后,老年乘客减少了约六成,公交车拥挤现象有一定缓解。

上海市多位地铁站的工作人员也说,老年乘客少了,车厢拥挤状况有一定改善。

钱包里的真金白银增加了老年人支持新政

按照上海市的政策,在6月26日之前,拥有上海市户籍的老人都领到了一笔综合津贴,65~69岁的老人,每人每月75元;70~79岁的老人,每人每月150元;80~89岁的老人,每人每月180元;90~99岁的老人,每人每月350元;100岁及以上老人,每人每月600元。

不仅如此,上海市为满足一部分老人频繁出行需求,还通过保险公司为他们办理了一张“保通卡”,每人每月缴纳150元,一次缴纳1800元,办理了此卡的老人,在非高峰时段和周末、节假日可以免费乘坐市内公交车和地铁,如果老人在乘坐公共交通和轨道交通时发生意外事故而导致死亡的,还可以获得5万元的保险保障。

对于新政,上海的老年人怎么看?大河报记者在上海街头随机采访了11位老人,他们说,政府的补贴他们都拿到了,之所以减少出行是因为“现在坐车要掏钱,政府发的钱装在兜里,想怎么花就怎么花,没必要浪费在公交车上”。以前,跑10公里去买个便宜1元钱的菜,现在不会有人再做这样的事了。这11位老人中,只有一位老先生办理了“保通卡”,因为他要“天天接孙女上学”。

“虽然公交车不能免费坐了,但我们的利益并没有受损,我们支持政府的这项新政。”这些老人说。

另据了解,以前,上海市免费乘车的老年人年龄须为70岁以上,总数约177万人,现在,享受津贴的老人年龄降低为65岁以上,约270万人受惠,受益人数大大增加。

郑州

老人坐21站公交车去买便宜1元钱的大葱

而在郑州,为买便宜1元钱的大葱,老人乘坐21站公交车的事仍在上演。

7月18日上午10时,在经三路和农科路交叉口附近的158路公交站牌前,记者看到一位老人掂了一捆大葱,正跟同伴聊天,“我买的这捆葱比咱小区门口菜店里足足便宜了1块钱”。

很快一辆158路公交车开过来,车上人较多,很多人站着,见有两位老人上车,年轻人忙让座。坐了21站后,两位老人才在康平路和商鼎路站下车。

随后,在52路、80路、98路、900路、904路公交车上,大河报记者看到,乘坐十几站二十多站去买菜、去公园健身的老人不少。在郑州地铁1号线上,乘车买菜、逛街的老人也不少。

大河报记者从郑州市公交总公司获悉,现在,每天乘公交车的有260万人次到280万人次,其中,持老年卡乘坐的有30万人次。

那么郑州的老人愿意接受“上海式的新政”吗?接受采访的7位老人都说,愿意,“毕竟年轻人乘坐公交车是去上班,我们是去玩耍,没有年轻人价值大”。

如果按老人平均乘车次数补助政府拿的钱或许还会大大减少

郑州能效仿上海新政吗?大河报记者从郑州城市一卡通公司获悉,从1997年,郑州开始发放老年乘车卡,持卡人每月可以免费乘坐80次公交车,如今,共发卡40余万张。从2015年5月到2016年4月,这些卡共在公交车上使用了9166万多次,在地铁上使用了672万多次。平均每卡每年在公交车上使用229次,每月使用19次。在地铁上每年使用16.8次,每月使用1.4次。

郑州市财政局的数据显示,2015年全年,老年卡在公交车上刷卡9126万次,该局2015年对老年卡的补贴为2.5亿多元。

如果郑州按照老年人的平均乘车次数进行补贴,每个老年人每月乘坐公交车按20次算,每次1元,共20元。乘坐地铁按2次算,每次4元,共计8元,两者相加为28元,那么,40余万张老年卡一年的费用约为1.34亿元,比郑州市财政局对老年卡实际补贴少了很多。

“现在老年卡的使用情况说明,有少数老人使用频率非常高,而大部分老人使用次数并不多,财政补贴资金实际上是用在了这一少部分老人身上。”郑州航院的李老师建议,郑州市有关部门尽快展开调研,早日拿出可行性方案。

也有市民认为,可以免费乘坐和补贴两种政策并行,以满足不同老人的需求。

郑州市交通委称正在对此事进行深入研究

北京大学政府管理学院副院长白智立说,任何一项惠民政策都要考虑到它的科学性和合理性,从一定程度上来说,过度免费就意味着浪费,一些老人为省1元菜钱,坐着公交车转半个城市就是如此,这对于其他人来说也是不公平的。

白智立说,事实上,国外很多国家,对于老年人乘坐公交,也仅仅是给予了优惠,并非随意免费,如美国,英国,老年人乘公交车均是给予半价优惠,法国和加拿大规定,老人乘坐公交车只是给予不同程度的优惠,均没有全免费。从经济学角度讲,如果让老年人掏钱乘公交车,哪怕是让他掏很少的钱,他也会在每次乘车前考虑是否值得,这就大大减少了各种无谓的乘车行为,减少了对社会资源的随意占用。

郑州市交通委副主任陆秀玲昨天下午在受访时说,上海市实行交通新政后,老年人说好,年轻人也说好,说明它有很好的民意基础,此事也引起了他们的高度关注,他们多次召开专题研讨会,把相关部门的负责人召集到一起进行研讨,会上,在多数人肯定该政策的同时,也有人提出,取消老年公交免费卡客观上会限制部分老年人的出行,对老年人的身心未必有好处。他们把研讨结果向该委主要领导进行了汇报,主要领导要求他们彻底摸透上海的政策,如有必要要派人到上海进行深入调研,同时召集专家进行研讨,并广泛征求市民意见,经过深入研究后,他们会把研究结果汇报给郑州市政府,供领导研究决策。

(原标题:郑州学习上海取消老年公交卡“发津贴”如何?)


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